Референдум в Ирландии в очередной раз поставил под сомнение успешность процесса европейской интеграции. Уже в понедельник министры иностранных дел ЕС на совещании в Праге обсуждали, как быть в создавшейся обстановке. На четверг и пятницу запланирован саммит Евросоюза в Брюсселе, на котором главы стран ЕС будут рассматривать тот же вопрос.
После ирландского референдума заговорили о кризисе ЕС и даже о возможности распада пан-европейской организации. В СМИ появились заголовки "катастрофа Евросоюза", "ЕС на краю гибели". Однако так ли значительны для ЕС последствия провального ирландского референдума?
Ведь не в первый раз документ, важный для Евросоюза, оказался отвергнутым в результате национального плебисцита. Такая же судьба постигла предшественника Лиссабонского договора – Европейскую конституцию. По сути, нынешнее соглашение не сильно отличается от Евроконституции. В Лиссабонском договоре Евросоюз отбросил раздражающие евроскептиков государственные символы, такие как гимн и флаг ЕС. Остальное содержание осталось прежним.
Поражение Европейской конституции на референдумах во Франции и Голландии в 2005 году не стало причиной того, что проект более тесной интеграции был отвергнут. Он приостановился на пару лет, однако, в период председательства Германии в Европейском союзе в первой половине прошлого года Берлин реанимировал Евроконституцию в форме нынешнего договора. Стало очевидно, что тяжеловесы ЕС не хотят просто так забыть о всех усилиях, которые были затрачены на обсуждение проекта Евроконституции во время ее подготовки в рамках работы Европейского конвента.
Нынешняя реинкарнация Евроконституции в форме Лиссабонского соглашения для них, естественно, не менее ценна. Тем более, что договор уже успели одобрить 18 государств Евросоюза из 27.
Многие исследователи евроинтеграции утверждают, что создание Евросоюза – элитистский проект. Результат ирландского референдума это еще раз доказал. Очевидно, что реализаторы этого проекта должны были выработать что-то вроде иммунитета против "бунтов" европейского демоса.
Это подтверждает достаточно бодрая реакция политиков ЕС на ирландское фиаско. Только немногие из них "пали духом". Глава Европарламента сделал пессимистическое заявление, сказав, что случившееся в Ирландии "повергло ЕС в кризис". Французский премьер-министр поддержал его, заявив, что Лиссабонский договор мертв, если даже одно государство отвергло его. Очень скептически, правда, в свойственной ему манере, о произошедшем отозвался чешский президент Вацлав Клаус. Он заявил, что не видит возможности дальнейшей ратификации договора. При этом чешский президент охарактеризовал результат референдума в Ирландии, как победу свободы и разума над искусственными элитарными проектами и европейской бюрократией.
В то же время министры иностранных дел стран ЕС на встрече в понедельник поддержали необходимость дальнейшей ратификации договора. Они были не согласны с тем, что провал Лиссабонского соглашения на референдуме в Ирландии означает конец целого проекта. Большинство глав дипломатии ЕС заявило, что разрешение сложившейся ситуации потребует времени, однако процесс ратификации они намерены продолжить.
Лидеры стран-моторов евроинтеграции также не намерены отступать от своих планов и хоронить Лиссабонское соглашение в угоду недовольным ирландцам. Как заявил французский президент Николя Саркози, "остальные страны должны продолжить ратификацию... чтобы ирландский инцидент не превратился в кризис". Немецкая коллега Саркози Ангела Меркель, будучи с визитом в польском Гданьске, также высказалась в том же духе. Франция и Германия подготовили совместную декларацию, призывающую страны ЕС ратифицировать Лиссабонское соглашение.
Послышались голоса о том, что можно вообще исключить Ирландию из ЕС, если она будет упорствовать в своем неприятии Лиссабонского договора. Об этом в интервью немецкой "Bild" заявили шеф фракции социалистов в Европарламенте Мартин Шульц и еврокомиссар по делам промышленности Гюнтер Ферхойген.
Очевидно, что европейские лидеры озабочены сейчас тем, как на практике преодолеть ирландское вето. К сожалению, едва ли они думают о стратегических, фундаментальных причинах провала Лиссабонского соглашения. А их, как представляется, несколько.
Во-первых, рядовые граждане не очень понимают, за что они голосовали. Многие наблюдатели отмечают, что среди ирландцев не велась "разъяснительная работа". В этом, кстати, тоже сказывается элитистский характер всего общеевропейского проекта, о котором говорилось выше.
Во-вторых, как это также иногда отмечается, за демаршем ирландцев может скрываться неприятие либерального подхода к европейской интеграции, который демонстрируют представители Еврокомиссии. Не все ирландцы довольны либеральной версией единого рынка ЕС, в котором нет места барьерам для перетока рабочей силы. Наплыв менее притязательных рабочих из Восточной Европы беспокоит многих.
Очевидно также, что европейский рынок означает определенный демонтаж системы социального государства. Ирландцы не хотят лишаться этого, платя в тоже время за содержание своих беднейших партнеров по ЕС.
Также религиозные ирландцы боятся однополых браков и политики, дружественной абортам, которая для многих из них ассоциируется с Евросоюзом.
Евросоюзу нужно или что-то сделать, чтобы снять эту настороженность европейских обывателей, или вообще отказаться от референдумов в будущем.
http://www.novopol.ru
