В конце прошлой недели в Брюсселе состоялся весенний саммит Европейского союза. Ожесточенные споры и трудности с выработкой компромиссных решений дали некоторым наблюдателям возможность говорить о продолжающемся кризисе ЕС.
Нешуточные страсти вызвали разговоры о сокращении выбросов парниковых газов. Евросоюз еще ранее установил для себя амбициозную цель: сократить выброс парниковых газов на 20 % к 2020 году. К этому же времени планируется, что доля возобновляемой энергии в общем энергетическом балансе стран ЕС достигнет 20 %. На саммите в Брюсселе было решено, что конкретные пути к сокращению эмиссии будут намечены к началу будущего года. ЕС должен выйти к саммиту "большой восьмерки" и конференции ООН по изменению климата с общей позицией.
Однако по поводу того, как же будет осуществляться сокращение выбросов, разгорелись ожесточенные споры. Еврокомиссия предлагает, чтобы квоты на выброс выкупались бы на специальных аукционах. Это может создать препятствия для роста экономик ряда стран ЕС. Европейская комиссия предлагает перейти к продажам квот с аукционов уже к 2013 году. Недовольные – Германия, Чехия, Польша, Румыния и Словакия – настаивают на постепенной реализации этого плана вплоть до 2020 года.
Смешанную реакцию вызвало совместное предложение Франции и Великобритании снизить НДС на продукты, производство которых не наносит вреда экосистемам. По словам председателя Еврокомиссии Хосе Мануэля Баррозо, "некоторые страны не принимают этой идеи", тогда как "все, что касается налогов, должно поддерживаться единогласно".
На саммите обсуждалась еще одна французская идея – создание Средиземноморского Союза. Эта идея была выдвинута президентом Саркози еще в ходе его предвыборной кампании в прошлом году. И вот теперь в Брюсселе она получило благословение стран ЕС. Правда, в сильно урезанном варианте.
Саркози хотел создать организацию чуть ли не параллельную ЕС, упрочив таким образом влияние Франции в Средиземноморском регионе. Предполагалось, что в эту организацию войдут только те страны ЕС, которые имеют выход к Средиземному морю, а также страны Северной Африки и Ближнего Востока. Структура организации включала бы 9 агентств и инвестиционный банк. Предусматривалось финансирование со стороны ЕС. В рамках Средиземноморского союза основное внимание должно было уделяться вопросам сотрудничества в области энергетики, иммиграции и борьбе с терроризмом.
Однако такой замысел не устраивал Еврокомиссию и не попадавшие в Союз страны ЕС. Недовольство по поводу плана Саркози озвучила Ангела Меркель. В итоге, Средиземноморский союз из организации-конкурента ЕС превратился в часть структуры Евросоюза. На саммите в Брюсселе было решено, что он станет новой формой так называемого "Барселонского процесса". Последний был инициирован в 1995 году. Он должен был стать инструментом интеграции ЕС со странами Средиземноморья, однако не оправдал связанных с ним ожиданий.
Есть информация, что на саммите, в рамках переговоров о либерализации энергетики стран ЕС, говорили и о России. Лидеры стран ЕС обсуждали право европейских стран защищать себя от "непрозрачных инвестиций" со стороны России, Китая и Саудовской Аравии. Возможно, уже в скором будущем каждая страна ЕС будет в состоянии самостоятельно ограждать себя от "нежелательных инвестиций", поступающих из этих государств. Интересно, что подобная идея была предложена Германией.
В отношении России важно отметить так же и то, что не было снято польское вето, наложенное на переговоры по выработке нового партнерского соглашения между Россией и ЕС. Несмотря на то, что эмбарго на поставки польского мясо уже осталось в прошлом, Польша не торопится пересматривать свою позицию. Не так давно стало известно, что Польша выдвигает очередное условие. Она откажется от вето, если получит согласие стран ЕС на подписание декларации, касающейся общей политики в области энергобезопасности. Помимо этого свои условия может выставить и Литва, недовольная прекращением поставок российской нефти по трубопроводу "Дружба".
В свете этого будущее отношений России и ЕС выглядит далеко не безоблачным. Очевидно, что конструирование своей идентичности Евросоюз часто проводит за счет России, это только отягощает взаимные отношения.
http://novopol.ru
