Председательствующая в EС Германия собирается призвать страны EС провести институциональные реформы к 2009. По сообщениям, эта дата будет фигурировать в тексте документа, который Берлин обнародует в выходные в рамках торжеств, посвященных полувековому юбилею европейской интеграции.
Речь идет о так называемой берлинской декларации - своего рода отчете о проделанной европейскими странами работе и прогнозах на будущее.
Глава немецкого МИДа Франк-Вальтер Штайнмайер считает, что ставка должна быть сделана на преодоление кризиса доверия к Eвропе: "Полагаю, что он стал стал следствием того, что в последние два-три года Eвропа представляла для граждан больше проблем, чем решений".
В качестве председателя EС Германия добилась права готовить декларацию в одиночку во избежании затягивания процесса согласованиями. Она, по сообщениям, также собирается в максимально компромиссной форме представить в декларации разобщающие европейскую семью вопросы.
Эксперт из брюссельского института европейских исследований Поль Маньетте считает: у декларации есть сценарий-минимум и сценарий-макисмум: "Как минимум мы можем рассчитывать на символическую значимость документа. В нем будет подтверждена верность стран европейским ценностям, их готовность реализовать общие проекты и решать общие задачи. Таких деклараций в истории EС было немало, их главная функция - содействовать сближению членов европейской семьи. Как максимум декларация может задавать вектор дальнейшего европейского строительства".
Фундамент новой европейской стройки - проект Eвроконституици. В тексте декларации напрямую на него Берлин ссылаться не собирается.
Депутат Eвропарламента Жерар Онеста призывает страны EС "не прятать голову в песок": "Иначе эффект от декларации будет косметическим. Странам хочется сказать друг другу так немного, что они могут ограничиться общими фразами, отгородиться ими от реальности. А реальность такова, что Eвропе нужна конституция".
Германия рассчитывает, что в случае утверждения декларации на внеочередном саммите EС в Берлине в воскресенье странам будет проще возродить переговоры по Eвроконституции. Этот документ, отложенный под сукно в 2005, писался как своего рода продолжение Римского договора: он определяет новую институциональную, политическую и ценностную конструкцию расширившейся Eвропы. |
